我國改革開放以來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，社會經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，但伴隨而來的是日益嚴重的環(huán)境污染問題，其中，水環(huán)境污染問題因與居民生活密切相關(guān)而備受關(guān)注，成為制約社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的環(huán)保“短板”。根據(jù)住建部和環(huán)保部聯(lián)合公布的全國城市黑臭水體排查情況(建辦城函[2016]125號)，截至2016年2月，全國295座地級及以上城市中，共有216座城市排查出黑臭水體1811個，其中，河流1545條，占85.4%。

近年來，環(huán)保部門逐漸加大水環(huán)境污染整治力度。2015年4月，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》，提出要因地制宜采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施來整治城市黑臭水體，從國家層面對水污染防治工作提出了要求。2015年8月，住建部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《城市黑臭水體整治工作指南》，進一步明確了包括控源截污技術(shù)、內(nèi)源治理技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)和其他治理措施等在內(nèi)的治理黑臭水體具體技術(shù)，指導(dǎo)地方各級政府加快推進城市黑臭水體整治工作。

本文對國內(nèi)外城市黑臭河涌污染的綜合整治策略進行歸納分析，為我國的城市黑臭河涌治理與修復(fù)提供一定的參考依據(jù)。

自19世紀中葉開始，西方歐美國家在城市化進程中由于人口劇增、工業(yè)高度集中、工業(yè)廢水和生活污水排放量大幅增加，導(dǎo)致水環(huán)境受到嚴重污染。歐美各國開始對區(qū)域水環(huán)境污染展開包含治理技術(shù)、管理機制、法律保障等多方面的綜合整治。

在治理技術(shù)方面，發(fā)達國家在受污染河流水體中采取人工曝氣、建設(shè)截污工程及污水處理設(shè)施等措施，取得了很好的治理成效。德國、美國先后利用曝氣設(shè)備對Saar、Homewood運河河口、密西西比河明尼蘇達碼頭區(qū)域等水體進行曝氣治理，有效地去除了河道內(nèi)水體的臭味[1]。倫敦政府通過采取污染源截留、修建污水處理廠及河道原位處理等工程措施對泰晤士河展開綜合整治，將母親河逐漸恢復(fù)成干凈河流[2]。韓國政府在清溪川流域水環(huán)境綜合整治工程中采取了復(fù)原河道、嚴控廢水排放、集水調(diào)水以及工程凈水等多項措施，有效控制了流域水質(zhì)惡化。

在建立管理體制方面，發(fā)達國家也采取了強有力的措施。美國建立流域管理體制，成立田納西河流域管理局實施流域管理。英國泰晤士河水務(wù)局對流域?qū)嵭薪y(tǒng)一治理和水資源統(tǒng)一管理。國際合作開展跨流域水環(huán)境整治工作也取得了較好成績。為了全面處理萊茵河流域環(huán)境問題，流域內(nèi)各國共同成立了“保護萊茵河國際委員會”，先后簽署了一系列萊茵河環(huán)保協(xié)議和保護公約，并通過制定“萊茵河2000年行動計劃”、“萊茵河2020行動計劃”，嚴格限制污水排放，將人工河段恢復(fù)原狀，興建大批市政污水處理廠和工業(yè)廢水處理設(shè)施，使萊茵河流域水環(huán)境逐漸改善。

國內(nèi)水污染綜合整治

近年來，伴隨著我國工業(yè)化、城市化進程加快，也出現(xiàn)了跟歐美類似的城鎮(zhèn)化問題：城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，人口急劇膨脹、污染物排放量明顯增加，而相應(yīng)的污染控制措施跟不上要求，致使水環(huán)境污染負荷日益加重。

雖然我國水環(huán)境污染控制研究起步較晚，但發(fā)展較快，已經(jīng)取得了較為明顯的成效。綜合來看，目前我國各地應(yīng)對黑臭河涌污染的措施主要是流域工程整治措施和污染物排放管理措施。

截污控源

總結(jié)國內(nèi)河涌治理的經(jīng)驗，切斷污染源是河道整治需考慮的首要問題。我國大部分河涌除擔負排澇、泄洪的功能外，還是沿線城鎮(zhèn)、農(nóng)村的納污河，大量的畜禽養(yǎng)殖廢水和農(nóng)村生活污水排入河中。要整治河道必須首先實施流域截污工程，完善管網(wǎng)銜接，貫通上下游截污干管，提高廢水集中收集和處理率。徹底清除河道兩岸堆積的廢物等潛在污染源，防止二次污染。

底泥疏浚

城鎮(zhèn)河涌由于長期污染且水流緩慢，導(dǎo)致積累大量淤泥。為防止底泥泛起，沉積的氮磷被釋放出來而使水體變質(zhì)、泛臭，需要進行必要的清淤工作。通過實施清淤疏浚，可以將底泥中的污染物移出河道生態(tài)系統(tǒng)，顯著降低內(nèi)源氮磷負荷。

建設(shè)污水處理廠

截污的同時，還應(yīng)不斷加強城市污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠建設(shè)，將直接排入水體的污水截流進入市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，經(jīng)污水處理廠處理后達標排放。需要不斷優(yōu)化提升管網(wǎng)布局的合理性和完整性，提高污水處理率，才能從根本上、源頭上減少排入城市內(nèi)河水體的污染，為河流水質(zhì)的修復(fù)和改善提供可能。

引水工程

引調(diào)清潔水在污染河道綜合治理中始終具有十分重要的作用，不僅增加水量，稀釋污水，還可增加流速，有利于水體復(fù)氧，使好氧污染物降解，河道水質(zhì)得到改善。黎坤等對珠海市前山河水力排污沖淤聯(lián)合調(diào)度的效果進行分析，結(jié)果表明由于大量干凈水源的稀釋和交換，前山河總體水質(zhì)明顯改善;其他類似的調(diào)水案例還有上海蘇州河的綜合調(diào)水工程、福州內(nèi)河的引水沖污工程等。

生物-生態(tài)修復(fù)技術(shù)

城市河道護坡建設(shè)應(yīng)當積極鼓勵推行生態(tài)護坡型技術(shù)，在滿足防洪標準要求的前提上，建設(shè)生態(tài)防護平臺，栽種適宜的喬冠草樹種，構(gòu)筑河岸生態(tài)體系。對于現(xiàn)有的部分或全段采用混凝土或漿砌石結(jié)構(gòu)進行護坡的城市河道，由于其隔斷了地下水與土壤、水中生物間的相互聯(lián)系，破壞了河道的自凈能力，也應(yīng)制定計劃逐步改造為生態(tài)護坡。蔡婧等人研究表明生態(tài)護坡對地表徑流有延滯作用，在控制地表徑流污染方面具有良好的生態(tài)效益。

以人工水草作為載體，利用光合細菌、枯草桿菌和氧化硫硫桿菌形成的多功能人工水草生物膜開展上海市中心城區(qū)黑臭河水凈化研究，結(jié)果表明，生物膜對黑臭河水中COD、BOD5、NH3-N和TP均有較高的去除率，水體中Fe2+和硫化物得到完全去除。

曝氣充氧技術(shù)

張紹君等人對深圳某黑臭水體采取采用快速溶氣純氧曝氣工藝，結(jié)果表明黑臭水體中的DO濃度可迅速提高，色度和嗅閾值可顯著下降，有效消除了河水黑臭現(xiàn)象，對COD也有一定的去除效果。

規(guī)劃管理措施

在涉及到城市河道的城市生態(tài)景觀與防洪規(guī)劃設(shè)計中，既要結(jié)合河道景觀、生態(tài)等方面的要求來綜合選擇如河道走向、河道斷面、護岸工程、河灘地利用、堤頂處理等多種防洪工程，也應(yīng)盡可能將河道設(shè)計成寬淺式斷面以降低流速，采用生態(tài)工程措施加強河道綠化，增加土地綜合利用，保持景觀生態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

城鎮(zhèn)黑臭河涌的治理工作是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，而且每條河涌的實際受污情況各不相同，因此一定要根據(jù)河涌實際情況，充分借鑒國內(nèi)外的成功治理經(jīng)驗，采取切實有效的治理技術(shù)進行因地制宜的綜合整治，以實現(xiàn)《城市黑臭水體整治工作指南》提出的“2017年底前，地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口;直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。到2020年底前，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的目標。